内蒙古五原县隆兴昌镇义丰村村民正在社区服务中心广场查看“微治理”农户诚信行为综合评分表（新华社记者李云平摄）

新华社呼和浩特3月17日电（记者李云平于嘉）内蒙古五原县地处河套平原腹地，农业人口20多万，主要依靠黄河水灌溉。农业水费收缴难一度是困扰一些乡村管理发展的顽症。

“前两年家里用钱的地方多，就没交水费。村里实行‘微治理’后，我差点儿上了‘黑名单’，去年早早把水费交了。”五原县套海镇向阳村农民刘仓说。

向阳村党总支书记贾俊明说，村里组织大伙儿商定村规民约。出台了诚信村民的管理办法后，全村没有一户拒交水费。

五原县的个行政村管辖个村民小组，每个村只有4至5名干部，基层服务力量薄弱。除了税费收缴问题外，在一些地方，投工投劳不积极、公益事业集资难、村庄管理无人问、无人管等问题也比较突出，村民自治工作难以有效开展。

为了增强村民自治能力，五原县实行了“微管理”：把每个村民小组确定为“微组织”，成立村民理事会，理事长由村民小组长兼任，同时还组建了巾帼服务队、治安联防队、青年志愿者等，将群众信得过的农村党员、村民代表、种养大户等农村先进力量团结起来，形成共治合力。

内蒙古五原县天吉泰镇毛家桥村村民走出村民小组活动室（新华社记者李云平摄）

五原县委组织部部长任维君说，实行“微管理”的关键是：事前立规矩，组织村民商定村规民约，建立包括道德品行、投工投劳、水费缴纳等内容的信用评价体系；事中讲规矩，逐户建立村民诚信档案，指定专人记录村民日常表现，及时提醒；事后懂规矩，对诚信缺失、屡教不改的村民，列入“黑名单”，在政策扶持等方面受限。

五原县隆兴昌镇义丰村按照“划片定责”的原则，将村民小组里每10到15户居民划分为一个网格，村民理事会成员兼任网格长，党员或村民代表兼任网格员，主要开展社情民意调研、村务财务监督、矛盾纠纷调解等工作，督促村民及时清理垃圾、打扫门前卫生、参与公益活动。

五原县许多“微组织”还依托村民手机
转载请注明原文网址：http://www.13801256026.com/pgjg/pgjg/5693.html